人人都能病有所医
记者 李红梅
深化医药卫生体制改革
——十八届三中全会公报
覆盖13亿人、实现“全民医保”的今天,百姓对医疗服务有着更高的期待——“希望看病更方便”、“希望给困难群众多些帮助”。
十八届三中全会公报提出,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,深化医药卫生体制改革。北京协和医学院校长、中科院院士曾益新表示,“公平”成为当前民生领域改革的关键词,深化医改,也要致力于实现医疗公平。
医疗公平主要包括筹资分配、服务提供方面的公平性。曾益新介绍说,基本医保大部分由政府财政来补助,是二次分配重要手段,保障其公平性,可以化解社会矛盾,促进和谐社会建设。我国织起了全球最大的基本医疗保障网,但是公费医疗、职工医保、居民医保、新农合等制度,按照城乡、区域、身份建立各自制度,筹资水平、支付水平差距较大。有的保险因为支付能力低,能够报销的医疗范围有限,会导致自付的比例较高。“要逐步缩小政府医保之间的差距,不再按区域、身份来保障病有所医,而是按照年龄、收入等要素来进行,建立更加公平、合理的政府医保资源分配体系,给予困难人群更多的支持。”
曾益新说,医改的目标是要让人人享有基本医疗卫生服务,不管在哪人们都能享受到同质化 的医疗服务。这就要求医疗服务资源均衡分布,尤其是优质的医疗资源。但是,现实中80%的医疗资源集中在城市,而在城市中又有80%的资源集中在大医院,于是人们集中到大医院看病,出现“大医院人满为患”的现象,人们纷纷抱怨“看病难”。
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