北京市石景山区区长 夏林茂 　　汉族，1970年5月生，江苏建湖人。1993年参加工作。清华大学建筑学院建筑学专业毕业，研究生学历，工学博士，高级工程师。

民生工程 群众不能被作主

给群众办实事、办好事，不能让群众处在“被代表”、“被作主”的地位，不能一厢情愿“想当然”，关键是看群众认不认可、买不买账

当前，各个地方都在积极关注民生、重视民生。如何保证这些工作不流于形式，工作重心不发生偏移？关键一点就是，尊重群众的主体作用，让群众说了算。

“哪儿的道路出行不方便”、“哪里缺少活动场地”、“哪些地方买菜难”……群众感受最真切，也最有发言权。因此，在考虑“哪些项目应该干、如何干”时，就要沉下心去把情况摸透，把困难找准，才能“对症下药”，才能“适销对路”、合乎民意。

在今年实施的民生工程中，我们坚持涉及群众利益的事情让群众当家作主，做到问需于民、问计于民、问效于民。比如，在老旧小区综合整治中，我们要求建设部门和设计师深入社区，逐家逐户“家访”，在充分考虑各方利益的基础上，拿出改造初步方案。通过社区公告栏、业主论坛等形式“晒出来”，让群众评议、挑毛病、指不足，再根据提出的意见进行修改调整，形成最终设计方案，力争“调好众口”。比如，在制定城乡结合部重点村建设规划时，我们要求规划部门深入村子，实地蹲点不少于15天时间，和村民们同吃同住同生活，切身感受他们的状况，设身处地考虑他们的诉求，再着手研究制定规划方案。

实践证明，让群众当家作主，给群众知情权、话语权、参与权和选择权，让群众说了算，群众把这些事儿当成“自家的事儿”，打心眼儿里支持拥护，我们工作起来就更加得心应手、省时省力，工作推进就更加顺风顺水、事半功倍。

因此，我们给群众办实事、办好事，究竟要办哪些事儿、如何办这些事儿，不能让群众处在“被代表”、“被作主”的地位。民生工程搞得好不好，也不在于我们“想些什么”、“做了什么”，关键是看群众认不认可、买不买账，不能一厢情愿“想当然”、闭门造车“拍脑门”，要发自内心地尊重群众、相信群众、依靠群众，才能摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝，才能把工作做到群众心坎上，群众才会欢迎、才会满意。

千计万计，群众路线第一计。无论是教育医疗卫生政策改革，还是城市基础设施建设、老旧小区综合改造、保障性住房建设，各项民生工程要真正惠民利民，都需要问需于民、问计于民、问效于民。唯有如此，广大群众才会更满意，幸福指数才会“芝麻开花节节高”。

（记者  余荣华整理）  

版式设计：蔡华伟、宋  嵩   绘图：马国英