习近平总书记在天津调研时强调指出，就业是民生之本，解决就业问题根本要靠发展，要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。来自人力资源和社会保障部的消息显示，我国高校今年应届毕业生达699万人，加上往届已经毕业没有就业的人员，就业压力显著增大。青年人爱国爱党，怀揣梦想，是实现中华民族伟大复兴中国梦的有生力量。做好高校毕业生就业工作，关乎经济升级、民生改善和社会稳定。必须大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展优先的位置，解决就业岗位不足、自主创业有后顾之忧、就业能力不强、就业信息不对称等现实难题，切实做好高校毕业生就业工作。
第一，通过深化事业单位改革来解决就业岗位增长不足的难题。本届政府约法三章中提出要确保财政供给人员只减不增，能进入公务员和国有事业单位的高校毕业生数量有限。因此，要加快事业单位改革步伐，大力引入社会资本办社会事业，采取民办公助、提供土地、减免税费等优惠办法，引导更多的社会资本投向医院、学校、养老服务机构等社会事业。如果每个乡镇（街道）增加1家民办医院和1家民办养老院、在每个没有公办幼儿园的行政村（社区）都至少布局1家民办幼儿园，则既可以解决社会反映强烈的就医难、上幼儿园难、入住养老院难等现实难题，又可以增加几百万就业岗位，还可以为将来培育税源。在大力发展社会事业的同时，还可以考虑实施进口替代战略，选择大宗进口产品组织集成攻关，实现国产化。2012年，我国进口贸易总值18178.3亿美元，如果其中20%实现进口替代，则可以增加几百万就业岗位。
第二，通过创新户籍管理制度和住房保障政策来解决农村生源毕业生自主创业难题。自主创业是解决高校毕业生就业难题的重要途径。为鼓励和支持自主创业，国家出台了创业培训补贴、小额担保贷款及贴息、税费减免等政策，极大地降低了自主创业门槛。但是，农村生源高校毕业生的自主创业还面临一些现实的难题，需要通过制度创新来加以解决。一是深化户籍管理制度改革。允许农村生源高校毕业生在自主创业城市（个别特殊城市除外）或生源所在地地级城市落户，切实解决越来越严重的人户分离问题。高校扩招以来，大量体制外就业高校毕业生户口既不能迁入就业地城市，又不能迁回原户籍所在地农村，面临入党难、社保难、住房难、结婚难等现实难题。现实倒逼我们加快户籍管理制度改革。二是将在城市自主创业的农村生源高校毕业生纳入城市住房保障政策范围，自主创业初期享受公租房政策，购买第一套住房时给予政策优惠。三是将在城市自主创业的农村生源高校毕业生纳入城镇职工医疗保险和养老保险体系，并给予3到5年的视同缴费期，以此来减轻创业负担。
第三，通过加强职业� | 
