防控新冠肺炎是一场严峻斗争，是考验党员干部初心使命的战场。2020年2月9日，安徽合肥市包河区委常委、组织部长施咏康在防疫一线连续奋战15天，因劳累过度，突发心肌梗塞，不幸殉职，在47岁的盛年，以战斗的姿态，倒在了抗疫征程中。追忆最后15天的工作轨迹，回望22年的组工生涯，施咏康以舍身的壮烈、执着的坚守，践行了一名组工干部的初心和使命。

放心不下大家、唯独忘了自己

他，把生命定格在抗疫一线

疫情来势汹汹，一场同时间赛跑、与病魔较量的阻击战在安徽大地鏖战。包河区有142万人口，是省政务中心所在地，汇集合肥高铁南站、汽车客运南站等交通枢纽，拥有全市最密集的住宅小区，对全区党员干部来说，战“疫”没有退路、必须打赢。

连日来，包河区广大党员干部尽锐出战，与疫情短兵相接。作为组织部长，施咏康始终坚守岗位、积极履职，深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，严格落实省委、市委安排，谋划开展了“战疫情·组工在行动”，推动组建了“区直机关疫情防控党员先锋队”，短短一天时间，50个区直单位151名党员干部报名参加，全部下沉到街道社区，与基层干部群众共同筑起疫情防控的坚固防线。

“防疫是场人民战争，是狭路相逢勇者胜的硬仗，是检验锤炼我们党性的时候。”施咏康带头冲在前面，每天都深入一线督导，协调解决具体问题，推动防控举措落实，足迹遍布街镇村居、楼宇小区、商贸市场……

为守住社区这道关键防线，包河区实行“四级网格”防控机制，由区领导“一对一”包保15个街镇级网格。常青街道城中村老旧小区最多，一些小区配套设施不全、物业力量不足，封闭化管理难度大，是整条防线最为薄弱的部分。“把常青交给我吧，那里的情况我比较熟”，从那时起，施咏康就钉在了常青。东航银燕小区排查出一名密切接触者。得知情况后，施咏康立即赶赴现场，查看隔离措施，督促做好防护，反复交代“一定要注意安全”。

施咏康去社区经常不打招呼、直插现场。穿梭于街道社区之间，施咏康连续几天走路一瘸一拐，原来是因为膝关节长期积液，疼得他只能咬牙硬扛着。同事们看着心疼，让他去医院。他却说：“没事，走多了就麻木没感觉了。”

陈先法、许庆华2位副部长至今仍深感自责：“如果我俩再坚持让部长休息一天，也许就不会……”说这话时，两人的眼里闪出了泪花。原来，2月8日晚上下班时，见施咏康已连续工作两周，没有休息过一次，陈先法和许庆华都劝他：“休息一天，哪怕是半天也行啊，有我们俩在，你就放心吧！”“大家都在一线，我在家休息，不像话。”一句话把两人的好意给挡了回去。

第二天，施咏康尽管已身感不适，但还是一大早就出了门，跑完一个城中村、一个商业小区、两个老旧小区、两个回迁小区。准备结束一天工作的时候，施咏康又接到区工商联的电话，反映辖区有几家企业想捐款捐物支持疫情防控，但不知道找谁也不知道要走哪些流程。他立马打电话给相关工作人员，要求务必对接好。在接到“已落实好”的回复后，施咏康才完全放下心来。谁也没料到，这竟然成了他最后的工作轨迹！

施咏康走了，走得很突然，没留下一句遗言，却铸起一座丰碑，一座组工干部担当使命的丰碑。

躬身务实、昂首进取

他，用实干书写出责任担当

“作为一名领导干部，能为事业发展留下什么？”这是施咏康生前经常挂在嘴边的一句话，他尽职尽责“做答卷”，兢兢业业，勤勤恳恳，全身心扑在工作上。

包河区作为省会中心城区，城市化水平高，全区567个小区多是30层以上的高层建筑，还有38栋商务楼宇。组织怎么建？工作怎么抓？施咏康深知“党建工作要抓实，没有捷径可走，只有扑下身子实干”。

问题要在一线发现，办法要在一线寻找，效果要在一线检验。2018年7、8月份，一年中最炎热的时候，施咏康跑遍了全区各类居民小区进行调研，最终研究确定了“围绕‘人’、立足‘楼’，建立党的组织、推进党的工作”的思路。

方向有了，行动起来。建设“红色领航和美小区”，打造“红色领航商务楼宇”，开展“党群家访”活动，着力打通服务群众的“最后一米”。通过“组织进楼，服务进家、协商共治”，有效解决了停车难、广场舞扰民等诸多问题，物业费收缴率达到95%以上。

啃下“硬骨头”、解决“老大难”，才能有出路、拓新路。施咏康务实，但不守旧；踏实，却不教条。管得着看不见、看得见管不着，一直是城市治理的难题。他大胆探索，先行先试“大部门制”改革，将街道原有的26个部门整合为“一办七部两中心”，推动城市管理、市场监管、生态环保等职能部门派出机构全部入驻，积极推动区、街道、社区三级“大共治”平台建设，初步形成了70%问题靠服务解决、20%问题靠管理解决、10%问题靠综合执法解决的“721”基层治理新路子。

在他的推动下，包河区城市基层党建工作得以快速推进，街道体制改革、党群服务中心建设、“大共治”等工作走在了全省前列，“党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应”的党建格局更加坚实生动。在当前的疫情防控工作中，小区、楼栋的党组织和党员经受住了严峻考验，发挥了关键作用。

架好“渡人梯”、搭起“创业台”

他，为事业积蓄着智慧力量

包河区作为合肥滨湖科学城的重要组成部分，是全市改革发展的主战场。干部干事创业、人才集聚创新，事业才愈发兴旺。为此，施咏康组织细化“三案”精准管理、优化综合考核，完善人才培育、评价和流动机制……

有源头活水，方能鸢飞鱼跃。施咏康一直重视全区年轻干部的培养，他组织深化实施“滨湖先锋”工程，3年来选调了90多名年轻干部到一线“墩苗”历练。“到了基层，才晓得‘热锅上的蚂蚁’是啥滋味，才知道群众拿你当贴心人是多幸福”，这是包河区残联副�