安徽：傳承創新基因  闖出改革新路

五河縣秋實草業搶抓天氣晴好的有利時機，全面開鐮收割10萬畝紫花苜蓿。 　　李向前攝

金寨縣花石鄉大灣村茶農在採摘六安瓜片鮮葉。 　　陳 力攝

廬江縣台創園以20畝稻田為“畫布”，以綠色、黃色、紫色三種彩色稻為“顏料”，在田野中繪出了“孺子牛”和“創新創業”圖景。 　　周躍東攝

作為“大包干”發源地，安徽素有改革創新的優良傳統。2016年4月，習近平總書記視察安徽時，對安徽全面深化改革把脈導航，鼓勵安徽大膽地闖、大膽地試，爭當擊楫中流的改革先鋒。安徽牢記總書記囑托，堅持刀刃向內、敢於自我革命，全面深化改革呈現蹄疾步穩、多點突破、縱深推進的良好態勢。

黨的十八大以來，安徽省委、政府以高度的政治自覺，不斷增強“四個意識”，確保黨中央各項決策部署在安徽扎實落地、不打折扣。2014—2016年，省委深改組共確定581項改革任務，各方面共出台制度成果532個。2017年確定的115項改革任務正有力有序往前推進。

以經濟體制改革為牽引，安徽統籌推進各領域改革。其中，供給側結構性改革、“全創改”、農村綜合改革、“3+2”清單制度、公共資源交易管理等一批重要改革率先取得突破﹔綜合醫改、脫貧攻堅取得明顯成效﹔生態補償機制、河長制、林長制填補了制度空白﹔紀檢體制改革深入推進，十屆省委實現巡視全覆蓋、積極踐行監督執紀“四種形態”……從而形成各領域改革協同發力、相互促進的良好局面。

安徽各級主要負責同志扛起改革攻堅的政治責任，帶頭挑最重的擔子，啃最硬的骨頭，發揮了關鍵作用。建立全面深化改革工作平台，對方案制定、任務推進、督察落實等全程跟蹤督辦，全程在線留痕﹔對年度改革任務推進落實情況挂圖上牆、分色標識，完成一項銷號一項。

此外，安徽建立改革任務落實“三察三單”制度，實施全面深化改革“雙查雙督”行動，開展年度重點改革督察，推動中央及省委部署的改革任務落地見效。同時還不斷完善全面深化改革考核機制，考核結果納入省管領導班子和領導干部綜合考核、16個省轄市目標管理績效考核，從而充分發揮考核的“指揮棒”作用。

群眾有所呼，改革有所應。有著天然創新基因的安徽，正闊步前行在“將改革進行到底”的偉大征程中，為實現“兩個一百年”奮斗目標打造“安徽樣板”。

資源變資產、資金變股金、農民變股東

農村改革敢為人先

習近平總書記在小崗村農村改革座談會上指出，新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系，殷切希望安徽“農村改革繼續走在全國前列”。安徽認真貫徹總書記指示精神，積極穩妥推進農村綜合改革，為農村發展提供新的動力，讓廣大農民有更多獲得感。

全面完成農村土地承包經營權確權登記頒証試點。截至2016年底，全省完成確權登記頒証村（居）15547個，確權面積8057.1萬畝，頒証農戶1215.9萬戶，提前一年基本完成國家下達的改革任務。確權登記頒証讓農民吃上了“定心丸”，為加快土地流轉、促進農業適度規模經營奠定了基礎。

深入推進農村集體資產股份合作制改革。重點圍繞核定折股量化集體資產、界定集體經濟組織成員身份、確定集體資產股權設置，建立農村集體經濟組織，賦予集體資產股份權能推進改革。到2016年底，全省共有429個村完成集體資產股份合作制改革，共量化集體資產26.87億元，確認農村集體經濟組織成員97.92萬人。改革試點明晰了集體資產歸屬，調動了農民發展集體經濟的積極性。去年開展試點的80個村，當年實現收益4710.3萬元，村均58.9萬元。

扎實開展�